深层丨《化妆品标签管理办法》关键规定讲解

《化妆品标签管理办法》（下称《办法》）要求，药品标签就是指商品销售包装上用于识别表明商品基本资料、特性特点和安全警示标识等的文本、标记、数据、图样等标志，及其附带标志信息内容的包装材料、包装盒子和使用说明。药品标签包含信息内容和信息的传递，承载了商品的总体形象，是企业推广商品的具体路径。顾客根据查询标识悉知产品品牌、生产制造行为主体、产品成分、作用、操作方法、常见问题等，进而恰当购买、应用商品。

做为《化妆品监督管理条例》（下称《条例》）的搭配文档，《办法》贯彻执行《条例》立法精神，优化标识有关管理要求，从文本应用、产品命名等多个方面对护肤品标签标识做出要求，以维护保养消费者权利。

区别“最少市场销售模块”方式

《条例》第三十五条第一款要求，化妆品的最少市场销售模块理应有标识；标识理应合乎相关法律、行政规章、强制国家行业标准，具体内容真正、详细、精确。

护肤品最少市场销售模块是一个看似简单但事实上比较复杂的定义。《办法》对“最少市场销售模块”的界定是：“以商品销售为目标，将商品内容物随产品包装材料、包装盒子及其产品手册等一起交货顾客时的最小包装的产品形式。”公司在销售商品时为了能特殊的营销目的，很有可能将各种各样商品混和套系，套系的方式不一样，其最少市场销售模块的方式还会各有不同。普遍的套系方式有效一个纸箱将好多个产品包在一起，也有价值一个网状结构包装袋将好多个商品裹到一起，这些。判断这种套系方式的最低市场销售模块时，能从确保消费者权利的视角考虑到，即假如套系商品的包装盒子（袋）是不透明的，且顾客在选购商品前不可以随便开启套系商品的包装盒子（袋）以见到内部结构商品的标签信息，则这类市场销售方式的最低市场销售模块便是套系商品的总体，套系商品的包装盒子（袋）上应该有标识；假如套系商品的包装盒子（袋）是透明的，顾客能够通过包装袋见到里边的商品信息，或是包装盒子（袋）能够简易迅速拆卸而不容易毁坏，顾客在选购商品前能够随意开启外包装而不危害商品销售，那样这类套系商品总体的包装盒子（袋）上能够并没有标识，仅在每个设备上标明信息内容就可以。由于在这几种前提下，顾客在选购前就能够看见商品的相关信息，自主权并没有遭受本质危害。《化妆品标识管理规定》第十九条要求，透明包装的护肤品，通过外包装盒物能清晰地鉴别内外包装或是器皿里的全部或是一部分标志具体内容的，可以不在外面外包装上反复标明相对应的具体内容。这一要求与以上标准的哲理是一致的。

标识内容应采用规范字

为确保我国消费者权利，《办法》规定，在中国上市市场销售的护肤品务必有中文标签，中文标签理应应用规范字，应用别的文本或是标记的，理应在商品同一可视性面应用规范字开展解释说明，网站、境外企业的命名和详细地址及其约定成俗的专业名词等需要采用别的文本的以外。

可视性面是指护肤品在没有毁坏销售包装的前提下，能被顾客看见的所有面，还可以简易了解为商品的外表面。考虑到商品的外表面面积是比较有限的，有时候并不能标明所有的商品信息，因此《办法》仅仅规定将一些关键信息标明在可视性面（下称可视性面信息内容），例如商品的命名、生产制造责任主体、净重、使用期限等信息内容，更多信息能够标明在随附于商品的使用说明。

充分考虑《办法》未规定所有信息务必标明于可视性面，因而 “应用别的文本或是标记的，理应在商品销售包装可视性面应用规范字相匹配解释说明”的规定，只仅限于可视性面信息内容，可视性面信息内容之外的信息内容的解释说明能够标明于随附于商品的使用说明，这种标明方法也有助于顾客查看信息内容。尤其是充分考虑净重不得超过15克或是15mL的小规格型号包装产品，另外表层更小，《办法》仅规定将商品中文名字、独特化妆品注册证书号、法人代表或是办理备案人的名称、净重、使用期限等信息内容标明于可视性面，更多信息和相对应的解释说明能够标明于随附于商品的使用说明。理应确立的是，尽管《办法》第九条仅要求“商品中文名字里的商标注册应用英文字母、汉字拼音、数据、标记等的，理应在商品销售包装可视性应对其含意给予解释说明”，并没有要求一定要在同一可视性面，但从第六条的要求看，商标注册中英文字母等的解释说明理应与其说在同一可视性面。

与此同时，《办法》规定，除商标注册以外，中文标签同一可视性表面别的文字字体的字体大小理应低于或相当于相对应的标准汉字字体的字体大小。过去有些公司在标明标签信息时，有意将中国汉字标明得不大，而将外语标明得出现异常显眼，给顾客查找信息导致不方便；还有一些国内品牌商品有意那样标明，使顾客误认为商品为进口商品。《办法》相关规定有利于处理以上难题，确保消费者权利。

除此之外，为激励护肤品国际贸易，《条例》确立，护肤品能直接应用中文标签，还可以贴上中文标签；贴上中文标签的，中文标签具体内容理应与原标签内容一致。《办法》进一步优化这一规定，要求贴上中文标签的，中文标签相关安全产品、作用声称的具体内容理应与原标识相关内容相匹配一致。需要注意的是，以上规定仅对于中文标签。不论是国货化妆品或是进口商品，生产过程中需要用中文标签或是外语标识；应用外语标识的，在注册申请或是开展办理备案时理应提交符合标准的中文标签样版，最迟在商品推广我国市场前贴上符合要求的中文标签；贴上中文标签的商品，其原外语标识上能够并没有中文解释。

标准护肤品取名个人行为

产品名字是化妆品的“店面”，是宣传产品作用、传送产品形象的关键因素。为提高产品命名的规范化、精确性，便于顾客了解，预防公司根据产品名字误导消费者，政策法规和相关标准都对化妆品的取名做出实际要求。

化妆产品名字一般由商标名字、通用名和属性名三部分构成。通用名可以是说明商品原材料或是叙述产品用途、应用位置等的文本；属性名理应说明商品真实的物理学特性或是形状。如“每天（牌）卢荟保湿爽肤水”，“每天（牌）” 为商标名字，“芦荟保湿爽肤”为通用名，“水”为属性名。约定成俗、习惯性应用的护肤品名字能够省去通用名或是属性名。

管控实践中发觉，在护肤品名字层面常出现的损害顾客合法权利的情况有二种。

一是产品名字标明不规范。监督机构对商品名称的审查非常严苛，但仍有一部分公司违规行为。例如在商品标签上合法合规的产品名字旁附加标明别的具体内容，或是在对产品名字排版设计时有意插进空格符，使顾客无法识别商品的真实命名。为预防该类现象的产生，《办法》对名字标明明确提出具体要求，要求商品中文名字理应在销售包装可视性面明显地方标明，且起码有一处以引导语引出来，引导语需要用“产品名字”“商品中文名字”等词句，在引导语后的名字应持续标明，与申请注册备案信息查询保持一致。顾客选购商品前要选择“产品名字”“商品中文名字”等引导语引出来的名字，这一名称是通过监督机构基本认同的名字。

另一个比较突出的问题是产品名字中应用诊疗专业术语、原材料名字等词句对商品作用开展欺骗性宣传策划。例如“某某某药业美白祛斑霜”，“某某某药业”具体为商标名字，并无具体含意，顾客并不了解，会误认为该商品比一般的美白祛斑产品效果更好；再如“某某某草本缓解日霜”，从名字上看，顾客可能觉得商品中添加了植物成分，但其实商品中很有可能并没加上植物成分；也有“某某某牌绿色植物染发霜”，顾客依据名字会觉得这是一个植物成分的染发产品，而事实上，一些商品尽管名字为绿色植物染发霜，但秘方中并没植物成分，或是尽管有植物成分，但起染头发功效的为有机化学染发膏，这比较严重欺诈了购买者的认知能力，应予以严禁。为预防该类现象的产生，《办法》各自对商标名字、通用名的应用进行了要求。有关商标名字，《办法》规定，不得以商标名字的方式声称诊疗实际效果或是商品不具备的作用；以暗示着带有某种原材料的术语做为商标名字，产品配方中带有该类原材料的，理应在销售包装可视性应对其运用目地开展表明；产品配方不带有该类原材料的，理应在销售包装可视性面确立标明商品没有该类原材料，有关术语仅作商标名字应用。有关通用名，《办法》规定，应用实际原材料名字或是说明原材料类型的词语的，理应与产品配方成份相符合，且该原材料在商品中造成的功效作用理应与商品作用声称相符合。如产品名字为“某某某氨基酸面膜”，商品作用声称为抗皱紧肤，则产品配方中应包括碳水化合物，而且氨基酸的应用目地理应与抗皱紧肤有关。与此同时，《办法》要求，应用小动物、绿色植物或是矿物质等名字叙述商品的浓香型、色调或是样子的，秘方中能够没有此原材料，取名时还可以在通用名中选用小动物、绿色植物或是矿物质等名字加浓香型、色调或是样子的方式，还可以在属性名后进行标明。如“黄瓜味洁面乳”或是“洁面乳（黄瓜味）”。

除此之外，针对商标名字、通用名或是属性名独立使用时合乎政策法规规定，组成使用时很有可能使顾客对商品作用造成分歧的，《办法》要求，理应在商品标签上给予解释说明。如某非美白类普通化妆品，其商标名字为“情意美”，通用性名叫“白日”，特性名叫“霜”，三部分独立使用时都合乎政策法规规定，但组成应用时为“情意美白皮肤日霜”，易使顾客觉得该商品为美白护肤品，理应在销售包装可视性面给予解释说明。

由来：湖北药品监督管理局

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